Трамп никогда не добьется успеха с Ираном

0
26

В течение немногим более пяти месяцев Северная Корея и Соединенные Штаты пошли от торговых словесных оскорблений и мобилизации на войну для участия в яркой дипломатии. В настоящее время Пхеньян, похоже, желает рассмотреть вопрос о ликвидации своего ядерного оружия и прекращении военного состояния, которое существовало на Корейском полуострове с 1950 года.

Параллельно с этим, казалось бы, ошеломляющим прогрессом президент Дональд Трамп пытался изменить правила игры по отношению к Ирану, вырвав из многостороннего ядерного соглашения, что все (включая Соединенные Штаты) соглашаются, что Тегеран соблюдает. При этом Трамп, похоже, пытается воссоздать формулу, которая так хорошо работает с Северной Кореей, налагает строгие экономические санкции, одновременно угрожая военными действиями, если Иран будет достаточно глуп, чтобы возобновить свою ядерную программу.

Но пока Трамп и Ким, кажется, обнимают мир и денуклеаризацию, дьявол всегда в деталях. Когда Трамп и его команда подошли к Северной Корее как побежденная нация, склонившаяся к воле Соединенных Штатов, переговоры рухнули; когда к Северной Корее относились с уважением и достоинством, переговоры возобновились. То, как это переводится в управляемое и поддающееся проверке соглашение о разоружении, приемлемое для всех сторон, пока неясно.

Существуют исторические модели, которые команда Trump может использовать при разработке соглашения. Отсутствие взаимного разоружения делает двусторонний прецедент советско-американского контроля над вооружениями спорным, выходящим за рамки практического опыта организации и внедрения надежного инспекционного режима на месте. Однако успешные примеры одностороннего разоружения существуют. Как Южная Африка, так и Украина добровольно отказались от своих ядерных арсеналов без существенного нарушения их суверенитета, а Украина, Белоруссия, Казахстан и (в отдельном соглашении) Аргентина все сдала свои возможности по баллистическим ракетам снова в порядке уважения их суверенитета и национальных безопасность.

  • Израиль подталкивает к войне с Ираном
  • Ультиматум Ирана Помпео делает войну более вероятной

Любое соглашение, в конечном итоге достигнутое с Северной Кореей, которое устраняет его ядерное оружие, возможности межсоединений с баллистическими ракетами и ограничивает его ракету короткого и среднего радиуса действия (как это потребуется как Японии, так и Южной Корее), было бы полезно использовать эти исторические примеры ,         

Единственной моделью, которую Трамп и его советники явно не будут рассматривать как образец успеха, является Совместная всеобъемлющая программа действий или JCPOA — ядерное соглашение Ирана, которое в 2015 году договорилось о том, что Трамп покинул свой пост за последний месяц. Это соглашение было результатом многолетних трудных и трудных переговоров, проводимых в условиях согласованного экономического, политического и (в меньшей степени, в значительной степени) военного давления на Иран. Несмотря на это давление, в конечном итоге достигнутое соглашение было скорее компромиссом, чем продиктованным решением. Запад уступил вопросу о праве Ирана на осуществление программы по обогащению урана в стране, и Иран разрешил беспрепятственный доступ международных инспекторов к своей ядерной и неядерной инфраструктуре.   

Тот факт, что JCPOA был результатом компромисса, а не капитуляции, застрял в зобе администрации Трампа. Госсекретарь Майк Помпео в своем первом крупном выступлении после вступления в должность поставил задачу сформулировать американскую политику в отношении Ирана после ухода Трампа из JCPOA, и, таким образом, он, похоже, сместил понятие компромисса сразу стол. В речи под названием «После сделки: новая иранская стратегия» Помпео изложил жесткий подход администрации Трампа к решению того, что он назвал «злонамеренным поведением» Ирана в мире после JCPOA. Выдавая широкие рекомендации по политике, которые звучали скорее как ультиматумы, чем переговорные позиции, речь Помпео казалась отделенной от реальности, рассматривая Иран, как если бы это была побежденная нация, а не региональная держава, ядерная политика которой,

Установив условия, при которых администрация Трампа рассмотрит вопрос о дипломатическом повторном взаимодействии с Ираном по ядерным вопросам, Помпео перечислил дюжину шагов, которые Иран должен был бы выполнить, когда они были приняты на коллективной основе, представляли собой де-факто условия капитуляции, которые ни один иранский политический деятель не мог когда-либо соглашаться и надеяться выжить. Это не означает, что правительство в Тегеране будет отталкиваться от любых переговоров. Иран проявил некоторую гибкость в переговорах с европейскими партиями до выхода американских войск по нескольким вопросам, содержащимся в 12-шаговой программе Помпео, включая баллистические ракеты, отношения с «Хизбаллой» и резолюция о сирийском кризисе.

Однако администрация Трампа не проявила никакой склонности к участию в переговорах такого рода. Выступление Помпео было более чем просто отказ от JCPOA — это было виртуальное объявление войны против Ирана. Многие из 12 предварительных условий, установленных Помпео, были настолько нелепыми, что полный выход Ирана из Сирии, прекращение всей экстерриториальной деятельности Революционной гвардии, постоянное прекращение операций по обогащению, инспекции военных объектов без предварительного уведомления, — сделать невозможным там быть шансом на урегулирование путем переговоров с Ираном.  

Это, по-видимому, является истинным намерением новой стратегии Ирана в Помпео: экономически выгодно разрушить Иран, чтобы способствовать смене режима изнутри и, в противном случае, победить Иран в военном отношении. В этом, по-видимому, Помпео рисует из того же учебника, который привел к вторжению и оккупации Ирака в 2003 году. То, что Помпео и другие, консультирующие Трамп по политике Ирана, похоже, забыли, что открытая глава иракской пьесы — это военное поражение Ирака в Буре в пустыне и опустошение санкций в отношении экономики и инфраструктуры Ирака. Сегодня Иран не является ни побежденным, ни изолированным, и Соединенные Штаты будут изучать трудный путь, который потребует гораздо больше, чем возобновление экономических санкций и угроз военных ударов, чтобы изменить свою политику.

Когда в середине 2000-х годов было выдвинуто глобальное давление против Ирана, чтобы ограничить его ядерную программу, в нем было задействовано менее 100 центрифуг; когда JCPOA был подписан в 2015 году, у него было почти 20 000 человек. Понятие о том, что «максимальное давление» является ключом к успеху, просто ставится необоснованным. Трамп начал свое президентство, смело заявляя, что Северной Корее никогда не будет позволено иметь ядерное оружие или средства для доставки на американские берега; к началу 2018 года Северная Корея обладала МБР с ядерным оружием, которая могла бы охватить все Соединенные Штаты. Трамп был доведен до переговоров реальностью ядерного потенциала Северной Кореи так же, как Обама был вынужден вести переговоры с Ираном из-за реальности его экспансивного потенциала по обогащению урана. Обама и остальной мир были вынуждены иметь дело с реальностью суверена, непобежденным Ираном при обсуждении решения иранской ядерной проблемы. В результате JCPOA Trump презирал.

Трамп собирается узнать, что он может взломать все, что ему нужно, о «максимальном давлении», но Северная Корея является суверенной, непобежденной нацией, и любая сделка по разоружению, которая возникает на саммите США и Северной Кореи, будет подкреплена четырьмя углами этого реальность. Сингапурский саммит — это достижение, и Трамп заслуживает этого. Но заставить Северную Корею сесть за стол и заставить Северную Корею подписать приемлемое соглашение о разоружении — это две разные вещи. Ирония заключается в том, что, если эти переговоры удастся, Трамп вполне может оказаться защищенным сделкой, которая больше напоминает JCPOA в конструкции, которая причудливая иранская «капитуляция», предусмотренная в речи Помпео.

Скотт Риттер — бывший офицер разведки морской пехоты, который служил в бывшем Советском Союзе, осуществляя договоры о контроле над вооружениями, в Персидском заливе во время операции «Буря в пустыне», а в Ираке наблюдал за разоружением ОМУ. Он является автором «  Сделки века»: как Иран заблокировал путь Запада к войне.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

7 + 8 =